来源：荆门日报 原文链接
记者 李晓雪/文 朱俊波/图
阅读提示：40年来，荆门经历了撤县立市，城市格局几番变迁，从大刀阔斧地“体格”拓展，到精耕细作地品质提升，正在往更宜居、更智慧、更有韧性的方向茁壮成长。
人民城市人民建，城市建设为人民。40年来，荆门不断提高城市规划、建设、治理水平，城市功能日趋完善，城市能级全面提升，人民幸福指数显著增高。荆门，也从一个不起眼的小县城，成长为一座美丽宜居、生机勃勃的现代化城市。
强筋壮骨 城市体格快速成长
从卫星图上一个不起眼的“小星点”，逐渐“长骨生肌”，变成一座拥有四通八达路网体系、区域功能健全完善的“大个头”，在荆门市城市规划展馆内，一张张历史照片和规划图纸见证着40年来荆门城市格局的演变。由小变大、由疏变密，荆门城市在拓展空间的同时，也在不停地充实、改善着自身。
1983年，荆门撤县立市，作为一座新兴的工业城市，依托焦柳铁路及大中企业的布局，市中心被分为东、西两个部分。在城区面积迅速扩张、居住人口翻了几番的背景下，此时期重点规划建设了象山大道、象山一路、月亮湖路等主干道，以及体育场（原龙泉中学体育场）、龙泉公园等公共服务设施，城市功能逐渐完善。
1992年，预算总投资达45亿元的荆门石化总厂40万吨催化裂解石油化工工程获国务院批准立项，选址在现在的荆门高新区。尽管后来项目搁浅，但直接推动了荆门城区跨越虎牙关这一瓶颈，开始向南拓展空间。
1996年京山、钟祥划归荆门市，1998年沙洋撤区设县，荆门行政区划有了重大调整；同一时期，长荆铁路、襄荆高速、207国道复线的规划实施，给荆门交通格局和城市发展带来新的机遇。
2001年，掇刀区和荆门高新区相继成立，市委市政府提出荆门城区南扩战略，城市规划布局跳开主城区，沿207国道（白云大道）和荆宜高速等过境交通拓展，促进了主城区南拓，城区逐步形成“两山挟城”的哑铃型格局。
2011年，漳河新区的设立开启了城市西拓进程，同时南城区的发展加速，城市突破瓶颈向外迅猛扩张，中心城区形成“三区鼎立”和“一主五组团”的空间结构。
近十年来，荆门在城市总体规划的引领下，城市能级不断提升。中心城区“三环六隧九射”路网体系基本成形，漳河新区“七纵九横”道路骨架全部铺开，2022年底，中心城区共有城市道路319条，总长660.9公里，建成区总面积71.22平方公里，人均道路面积25.46平方米。路网的延伸为城市区域发展打下了坚实基础。城西，高铁新城建设如火如荼、通车指日可待；城南，锂电小镇、汽车小镇迅速崛起，产城融合日趋紧密；城东，化工循环小镇、石化小镇面貌日新月异，为片区发展带来勃勃生机；城北，“中国绿色家居之都”产业名片熠熠生辉……
进一步优化城市空间布局，合理配置要素资源，推动构建“两山一轴，一中心六组团”的发展格局和内畅外联的快速路网……今年8月，在建市40周年之际，荆门确立了城市空间结构发展的总体方向，引领荆门走上建设宜居智慧韧性成长型城市的快速路。
美颜宜居 提升城市幸福指数
城市建设事关百姓生活的方方面面。其中，住房是城市居民最基本的物质生活条件，也是衡量城市居民生活质量的一个重要指标。
翻阅荆门城乡建设档案得知，建市之初，荆门城区人均居住面积只有不到5平方米，且在1984年前，普通城镇居民住宅大多是砖木平房或低矮砖石房、棚房等，居住条件较差，1984年后，才开始发展住宅建设。1993年，荆门启动城镇住房制度改革，将住房消费纳入市场经济轨道；1999年，住房改革制度进一步深化，住房实物分配逐步转变为住房分配货币化。2000年起，全市停止单位集资和个人零星建房，房地产综合开发蓬勃发展，新阳小区、园丁小区、葡萄园、亿达花园等一批新住宅小区相继建成，市民居住环境普遍改善。到2020年，城镇人均居住面积达到了35.7平方米。
让群众住有所居、居有所安。“十二五”“十三五”期间，荆门大力推进保障性安居工程建设，持续加大住房保障力度和制度创新，扩大住房保障范围，到“十三五”末，全市城镇低收入家庭实现“应保尽保”，对城市新市民的住房保障实现全覆盖。2019年起，荆门启动城镇老旧小区改造，截至2022年底，已累计完成592个老旧小区改造，涉及楼栋2564栋，完成投资约11.3亿元，近5万户居民生活环境得到改善。
从晴天一身灰、雨天一脚泥，到入目皆绿意、出门进园林，40年来，荆门从一座重工业城市转变为国家级园林城市，是几代城市建设者、园林工作者付出艰辛劳动和智慧的成果。
“小时候最喜欢去的地方就是龙泉公园，我敢说，我们这一代人几乎个个都骑在公园的大象雕塑上照过相。”今年40岁的龚先生现在都还记得以前龙泉公园里的游乐设施。滑梯、吊桥、哈哈镜，还有大门口的鲜花盆景……作为荆门最“老资格”的城市公园，龙泉公园给一代又一代的荆门人留下了许多快乐回忆，同时，也见证、参与了荆门园林事业的蓬勃发展。
1986年，荆门把园林建设正式纳入城市建设内容，龙泉公园、石化小观园建于此年；到1989年底，中心城区园林绿地总面积约105公顷，绿化覆盖率25.4%，人均公共绿地5.1平方米。
1990年—1996年，荆门不断加大投入，天鹅广场、廉政文化广场等一批有品位、有内涵的广场游园建成投用；龙泉公园入选中国百家名园、3A级景区；城市道路绿化、单位绿地、住宅小区绿化进入了规范化发展时期。
1997年—2007年，荆门先后被授予“全国造林绿化十佳城市”“湖北省省级园林城市”称号。至2007年底，荆门城区有公园5座、广场5处、游园13个，建成区绿地总面积1884公顷，城区绿化覆盖率48.39%，人均公共绿地11.02平方米。
2012年2月，荆门获评“国家园林城市”称号。荆门城市绿化，从此迈上了新台阶。
编绿网、造绿景、建绿城、提绿质。10年来，荆门按照“推窗见绿、开门见园”的建设理念，不断扩大公园绿地服务半径，打造了荆门植物园、凤凰湖公园、市民广场、蒙泉生态园等一批精品园林绿化工程，同时，大力开展口袋公园及“三小”绿地建设，满足市民“出门进园”需求；对象山大道、白云大道及荆门城区三条高速公路出入口沿线实施综合整治，新建了漳河大道、深圳大道、荆东大道、荆山大道等多条道路，打造出“一路一品”“一街一景”景观效果；实施东宝山、象山“两山”综合整治，打造服务市民生活、展现历史文化、拓展旅游空间的城市“后花园”；致力擦亮绿色品牌，先后承办第十二届中国菊花展、湖北省第三届园博会，城市形象进一步彰显。
截至2022年底，荆门中心城区建成区绿地率40.05%，绿化覆盖率43.15%，人均公园绿地面积14.25平方米，共有各类公园绿地54处，其中综合性公园6处。
智慧服务 绘就城市温暖底色
城市生活，需要有品质的城市环境，也需要接地气的生活服务。习近平总书记指出，无论是城市规划还是城市建设，无论是新城区建设还是老城区改造，都要坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求。
过去，交通网络不发达，城市功能不健全，人们一年上头出趟远门不容易，逢年过节才去赶场集、采购一些生活必需品，平时若遇到生病吃药，更是折腾。40年来，荆门在城市“体量”“体格”“体质”建设的过程中，着力服务经济社会发展，大力提升城市品质功能，城市宜居指数明显增强。特别是近几年，荆门以民生福祉为导向，不断优化城市业态布局、增加便民服务设施、缩短社会服务半径，让群众办事更近更方便，让城市给群众带来的幸福感更多更频繁。
今年7月份，市民李女士到市口腔医院拔了牙，医院开单子让她去社区卫生服务站打针消炎，此举让李女士倍感贴心。“社区卫生服务站离家近，人少不用等，药品齐全，就诊服务也很到位，比去医院打针方便多了。”
“食堂就在小区门口，早中晚餐都有，种类还多，我不想做饭了随时可以去。食堂旁边就是超市，过条马路就有公园，吃饭、购物、锻炼在家附近都能实现，这样的生活怎么不幸福！”家住天鹅小区的曾大爷几乎每天都到社区幸福里食堂过早，退休生活过得安逸自在。
医疗服务、养老服务、扶幼服务、物业服务、消费服务、文体服务……近年来，荆门积极推进新型综合社区建设，以社区居民为服务对象，以满足居民日常生活基本需求为目标，以小区、社区为圆心，采取“1＋N”模式配套建设，多措并举为市民打造“15分钟生活圈”，让居民能就近享受生活所需的公共服务，大大提升了居民群众的幸福感、获得感。至2022年底，全市已建成95个社区养老服务驿站、30个幸福里食堂。
空间上，缩短服务距离；时间上，提高服务效率。
今年8月18日，荆门12345政务服务便民热线“一键挪车”服务正式启用，市民只需打一个电话，平台就能在第一时间呼叫对方车主并发送挪车短信，无需市民催促，平台系统自动跟进挪车进度，直到事项解决。“能够通过系统对接、完善服务解决的，我们绝不让群众多走路、多操心。”该热线负责人表示，这是12345热线今年推行“两个畅通”工程、为民为企解忧的工作成果之一，广受群众欢迎。
今年以来，荆门将“两个畅通”工程作为深化下基层察民情解民忧暖民心实践活动的重要抓手，聚焦诉求反映全过程、全链条，整合34条政务服务热线和7个网络服务平台，实现群众和企业诉求使用“12345”一号对外，畅通渠道一网办理，大大提高了政务服务效率，群众反馈满意度在99%以上。
厚植为民情怀，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题；提升治理水平，让城市更宜居更智能更便民。在坚持以人民为中心的思想指导下，荆门加快推进智慧城市建设和“两个畅通”机制完善，赋能社会治理现代化，厚植城市发展新优势，为转型升级、跨越发展提供了强有力支撑。
