为进一步发挥国有企业党建工作的引领作用和党组织的政治核心作用，在打赢新冠肺炎疫情防控人民战争总体狙击战中作贡献，实现党建工作与生产经营、疫情防控深度融合，全面提升党建工作水平，经公司党委研究，决定在公司开展“特许经营展风采”党建品牌创建活动。结合公司实际情况，特制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以

加强党的先进性建设为核心，进一步贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神，紧紧围绕城控集团企业战略，发挥特色优势，探索和运用新的工作载体和方法，以“特许经营展风采”党建品牌创建工作为平台，不断丰富品牌内涵、充实活动载体、突出创建成效，把品牌创建活动作为提升公司党建水平，调动党组织和党员干部发挥先进性的重要推手，推动公司整体水平再攀新高峰。

二、创建原则

(一)遵循党章、依法创建的原则。严格遵循党章，贯彻党的路线方针政策，遵守法律法规，在总结党建工作成功经验，继承发扬优良传统的基础上，开展党建品牌创建活动。

(二)围绕中心、服务大局的原则。紧紧围绕集团中心工作及当前疫情防控工作，用品牌建设的理念、方法和机制

提升党建工作的效能，推动各项工作落实，增强党建品牌的

影响力和生命力。

(三)科学创新、突出特色的原则。解放思想，实事求是，正确处理企业与员工之间、普遍性与特殊性之间的关系，把创新贯穿党建品牌创建活动始终，精心塑造党建品牌。

(四)因企施策、讲求实效的原则。紧密结合公司业务板块实际，讲究方法，打造具有特色的党建工作品牌，增强品牌创建活动的实效性和针对性，使党建品牌创建成为促进发展的内在动力。

三、品牌名称及理念

（一）品牌名称

特许经营展风采

（二）品牌理念

紧紧围绕“主题内涵深、品牌叫得响，工作措施硬、党

员受欢迎”的要求，树立“党建、业务一盘棋”新理念，积

极履行城市建设职能，为城市发展提供更优质、更高效的公共服务，努力打造“特许经营展风采”的党建工作品牌，实现党建与经营工作共振，做到党建引领，高效服务。

四、品牌创建活动内容

（一）着眼新形势新任务，提升党建工作质量

党的十九大指出，要不断提高党的建设质量，把党建设成始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。城投公司紧密结合各项工作实际，不断完善体制机制，创新工作方法，加强党支部规范化建设和党员队伍建设。

1.严格落实主体责任。全面落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，主要负责人、分管负责人、责任单位（部室）之间分别签订党风廉政建设目标责任书，形成了横向到边、纵向到底，上下联动的责任机制，坚持把落实全面从严治党主体责任作为重大政治任务，与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。

2、扎实开展学习教育活动。公司将扎实开展主题教育工作，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，紧扣“不忘初心、牢记使命”主题，引导全体党员、干部原原本本学，以理论滋养初心、以理论引领使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以公司领导班子为重点，先学先改、即知即改，示范带动广大党员干部员工的学习教育。同时，结合公司实际，通过推送相关学习资讯、撰写学习体会等多种形式，营造浓郁的学习氛围，并与党建品牌创建工作有机结合起来，坚持用制度保证和促进学以致用，做到学习有制度、有阵地、有记录、有体会、有效果。

3、抓好党员发展工作。按要求组织“党员主题活动日”工作，持续推进“党员主题活动日”制度化、常态化，认真做好党员组织关系转接、转正工作，每月保证党费及时足额收缴和上交。按组织规定培养、发展党员，列支党建工作经费，组织预备党员和入党积极分子参加国资委和市城控集团组织的各种培训班学习。

4、完善党建工作制度。公司按照规范化、市场化、专业化的思路和习近平总书记在全国党的建设工作会议上的讲话精神，进一步完善《党委会议事规则》《“三重一大”制度实施办法》等各项项规章制度，将党建工作充分融入公司管理，认真履行全面从严治党主体责任，规范工作流程，激发内在活力，做到各项工作各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡。

5、加强党内防范和廉政风险点排查。公司将扎实开展领导干部述责述廉工作，建立完善领导干部个人廉政档案，加强党员干部的日常廉政提醒教育，利用电子显示屏、宣传栏等方式开辟了党风廉政宣传教育月活动专栏。公司党委书记和其他党委成员开展了廉政教育谈话，其他党委成员也分别和自己分管的部门及单位负责人开展了廉政教育谈话，要求每名党员干部做好廉洁自律和担当有作为的表率。同时，强化对领导干部的监管，规范党委会议事程序，对“三重一大”事项集体研究决定。强化重点岗位监管，规范项目招投标程序，完善日常业务办理、融资申报手续、材料报备等工作流程，实现工作程序常态化，议事规则制度化，办事行为规范化。对党员干部队伍中存在的苗头性、倾向性问题，采取谈心、提醒诫勉等形式，防止小错酿成大错，及时做好疏通引导工作。

（二）党建引领谋发展，推进党建品牌建设

公司不忘初心使命，牢固树立改革转型这一发展目标，强化工作举措，把全面从严治党落到实处、抓出实效，通过打牢党建基础，创新党建载体，把各方面的力量凝聚到提高公司竞争实力、优化组织结构、规范运作流程、招揽专业人才上来，实现国有资产保值增值的大局上来，以高质量高品质的发展推动党建品牌建设。

1、强化党建引领，整合特许经营权资源。公司将严格按照全面从严治党和中国特色现代化国有企业制度的要求，将党建工作融入企业治理的全过程，有效保障各项决策落到实处。并依托市政府授予的户外广告、地下管廊、停车场、医疗废物处置等城市资源特许经营权，整合荆门智慧城市建设有限公司、荆门市民卡有限公司、城投停车场公司经营业务构建荆门智慧大脑，推进公司向“城市运营商”转型升级。并用足用活这些特许经营权，最大限度的发挥它们的优势和价值，让它们不仅成为民众不可或缺的生活服务项目，更成为公司党建品牌宣传的重要窗口。

2、树立先进典型，发挥党员示范引领作用。在公司党组织建立党员先锋岗，在急难险重的问题面前，充分发挥党员们先锋模范带头作用，凝聚公司发展合力，确保各项工作任务圆满顺利完成；并结合道德讲堂、学习培训、岗位练兵、技术比武、评优评先等系列活动，宣讲先进典型事迹，形成争先创优的良好氛围，加快公司转型发展。

3、加强人才培养，提高核心竞争实力。公司进一步完善人才引进与培养战略规划，精简公司内部组织机构，结合公司的实际情况设立岗位，减少岗位的冗杂。加强公司人才培养，提升管理人员和技术人员的业务能力。根据城市运营现实需要和公司未来发展方向选择，积极引进高素质高水平的金融、管理、工程方面的外部人才，创造良好的留才环境，不断增强城投公司的核心竞争力。

4、提升服务质量，树立党建品牌形象。公司要认真贯彻落实集团要求，强化使命担当，服务全市大局，坚守战略定位，努力增强活力和实力，牢牢把握公司在城市建设中的角色，当好参与者、主力军，以实际行动保障市委重大战略举措的落地落实，以高标准的质量、高品质的服务获得市民的认同，比如开展创城志愿活动、举办特许经营权展览等活动，将“特许经营展风采”党建品牌落到实处。

5、优化布局结构，进一步增强公司发展活力。聚焦城市建设、交通物流、公共事业等重要板块进行布局，盘活国有资产，不断提高经济效益和社会效益。一是强化沟通，加强与市城管委、市公安交警支队等有关职能部门的对接，争取市政府的支持，进一步推动我市中心城区道路泊位智能改造管理工作，推进我公司关于停车公共资源特许经营的进一步落地。二是创新发展思路，牢牢把握国家新基建和省内经济促进政策的机遇，积极开展荆门城域物联网和城市大脑项目建设工作，为实现智慧城市跨越发展打下坚实基础。三是开展多元化经营，积极争取国家、省、市支持，将保税公司打造成为融商流、物流、人流、信息流为一体，设施完善，功能齐全，具有集聚、辐射和带动能力的平台。四是加强特许经营，完善医疗废物收运体系，积极谋划在钟祥城区、京山城区、沙洋城区、钟祥胡集镇建立中转暂存点，补齐重大疫情期间医废收集短板；优化经营结构，回收经营资源，将广告公司发展为集设计、制作、安装等于一体的现代化公司，以使命担当城市形象宣传窗口。

五、方法步骤

(一)品牌认定阶段(2020年5-6日)。公司党委将广泛开展党建品牌和党建特色名称征集活动，开展创建党建品牌大讨论，集思广益，把党建品牌的定位过程，变成宣传发动和增强党员干部服务意识的过程。

(二)宣传发动阶段(2020年7月)。认真组织宣传，通过网络、宣传栏、会议等多种形式，营造良好氛围，使党员了解活动的目的和意义，了解党建品牌的内涵和特征，知晓、理解、投身创建活动中。

(三)制定规划阶段(2020年8月)。在确定党建品牌、名称、明确品牌理念和品牌工作内涵的基础上，制定党建品牌创建活动规划、年度工作计划和具体工作措施。

(四)培育品牌阶段(2020年9月-2021年3月)。党委组织抓好品牌培育、品牌宣传、品牌服务三项工作。

1、按照创建活动的整体安排和制定的方案措施，认真组织实施，精心培育打造，丰富完善党建品牌内涵。

2、利用集团门户网站、公司微信公众号、报刊媒体、宣传栏等多种方式，对创建的党建品牌进行公示、宣传、推

介，让广大群众了解、党员干部熟悉，塑造党建品牌形象，扩大社会影响，并发挥党建品牌的示范、引导、激励和规模效应。

3、以党建品牌创建活动为契机，增强党员服务意识，推动中心工作、重点工作的落实，使党建品牌创建活动成为促进企业发展的“动力工程”。

(五)总结提升阶段(2021年4-7月)。对创建工作开展自查，及时查漏补缺，对照创建标准自我评估，认为符合创建标准的，撰写申报材料，实施党建品牌申报工作。

六、创建要求

(一)明确领导责任。为确保党建品牌创建活动中各项工作落实到位，成立由公司党委书记、董事长鲁爱群同志任组

长，其他党委成员任副组长的党建品牌创建活动领导小组，领导小组办公室设在公司综合部，领导小组办公室负责创建活动的组织领导和指导协调，确保创建活动扎实有效开展。

扎实有效开展。

(二)形成创建合力。全体党员要提高思想认识，加强组织领导，认真统筹谋划，落实工作责任，强化创建措施，健全管理制度，切实抓好组织策划、方案制定、总结提炼、优化培育、推广深化、巩固提高等工作，深入挖掘党建工作特色亮点。将党建品牌创建工作纳入年度工作绩效考核的重要内容，加强协调配合，确保收到良好效果。

(三)突出实践特色。要不断丰富活动内容、创新活动方式、改进活动手段，将党建品牌创建活动与“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育及疫情防控工作相结合。以开展党建品牌创建活动推动中心工作的创新与发展，以各项工作取得的新成就、新突破来衡量和检验创建活动的成效。

(四)注重宣传引导。要积极做好宣传工作，充分利用信息简报、宣传栏、网站平台、新闻媒体等各种载体，宣传创建党建品牌的重要意义、经验做法和主要成效，及时发现、培育、总结在创建活动中创造的好经验、好做法，切实扩大党建品牌的影响力和知名度，发挥示范引导作用，扩大党建品牌在党员群众中的知晓率和影响力。

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